Гуманное на всю голову

В зимний период она уже традиционно становится актуальной для всех ре- гионов страны, а к весне обостряется ещё сильнее в силу активного брачного периода у животных. Вот и в николаевских сообществах в соцсетях вокруг неё периодически разгорается обсуждение. Мы решили окунуться в проблему поглубже и открыли целый ряд интересных фактов, которыми хотим поделиться с читателями.

Первые тревожные сигналы стали поступать в редакцию ещё в январе. Очевидцы рассказывали, как стая из пяти рыжих собак (очевидно, сучка с подросшим выводком) охотится на кошек, разрывая их живьём буквально на глазах прохожих, среди которых были и дети. Знакомые даже показали автору этих строк видео, на котором одна из собак в районе нижнего магазина «Магнит» ловко взбиралась по старой сухой абрикосе к загнанному на верхние ветки коту, а остальные рыскали внизу в ожидании, когда жертва спрыгнет. Вокруг торгового заведения неоднократно находили шкурки, видимо, уже погибших кошек. Читатели рассказывали, как отбивали от собак в районе почты женщину, в пакете у которой лежал кусок мяса. Аналогичный случай на перекрёстке улиц Чернышевского и Ленина описала другая наша постоянная подписчица. К счастью, все эти рассказы заканчивались благополучно. В отличие от той, что поведал нам мужчина пенсионер, дочь которого, живущая в первом микрорайоне, в итоге пострадала. Черная собака, которая всю зиму терроризирует местных жителей, укусила её за ногу, женщине пришлось обращаться к медикам и ставить уколы от бешенства. По словам мужчины, дочь стала далеко не первой жертвой бродячей собаки.

Почти все, с кем мы заводили разговор на эту тему, сыпали своими историями о бездомных животных… Девять ходят на Буровой… Шесть лежат на колодце возле «Гранда»… Двое непривязанных выскакивают со двора по улице Мазурова и кидаются на прохожих, знакомую женщину укусили… И так далее.

У всех, кто обращался в редакцию, на устах звучал один вопрос: «Почему бездействуют власти?».

По закону — ОСВВ

Вешать всех собак и кошек на чиновников (да простит меня читатель за использование этого популярного фразеологизма в данной статье) – для россиян одно из любимых занятий. Основания для такой позиции, безусловно, есть: человек, обличённый властью, по определению должен заботиться о порядке и безопасности рядовых граждан. Есть только одно большое НО: действовать он обязан строго в рамках закона. А данную сферу с недавних пор регулирует 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» от 28.12.2018 г. Его предыдущие двадцать лет пытались протащить в Госдуме зоозащитники, дополняли и правили. В итоге, как сообщают «Известия», после 100 совещаний, 300 поправок и согласования с 28 ведомствами закон все-таки был принят.

Важные его части вступили в силу с 1 января 2020 года. С этой даты правомерными считаются только два варианта работы с бездомными животными: первый — это система ОСВВ, второй — безвозвратное помещение собаки в приют, пожизненное содержание. Последний крайне дорогостоящий и потому пока редко применяемый.

Система ОСВВ — отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск — это метод контроля численности бездомных животных, который заключается в стерилизации питомцев, их вакцинации и дальнейшем выпуске на прежнее место обитания. Во время содержания в приюте по системе ОСВВ животное также прививается от бешенства. Все собаки, которые прошли эту процедуру, помечаются цветными бирками. Основная идея такова: стерилизованные особи не смогут производить потомство и, пройдя свой жизненный цикл, постепенно исчезнут с улиц городов. Учитывая, что в среднем собаки живут 12-13 лет, и далеко не всех их выловят в одночасье, то реальный эффект от нового закона мы должны ощутить никак не раньше чем через несколько десятилетий.

Ниже нам предстоит рассмотреть ещё массу разных аспектов данной проблемы, но пока зафиксируем, что именно такой правовой алгоритм действий должны соблюдать исполнительные власти на местах. Они и соблюдают, а как иначе? Конкретный чиновник может иметь своё, отличное от буквы закона, мнение, и даже втайне ненавидеть домашних питомцев или, напротив, самозабвенно любить и указать в качестве наследника в завещании, но действовать обязан согласно документу. Нарушение закона чревато ответственностью, в том числе уголовной. И сколько бы ни критиковали местные власти в соцсетях, ничего от этого не изменится, пока на верхних этажах правящей вертикали не подойдут к вопросу более взвешенно.

От любви до ненависти

Накануне принятия указанного выше закона сервис «Добро Mail.Ru» провел исследование, в ходе которого выяснил, как россияне относятся к бездомным животным. Притом что 74% опрошенных имеют домашних питомцев (57% — кошек) и в целом гуманно относятся к бездомным (только 3% заявили о полном безразличии), 92% наиболее опасными назвали бродячих собак, на втором месте крысы – 67%. Наши граждане также понимают, что животные не могут быть адекватной частью городской среды. Две трети опрошенных заявили, что город не место для свободного их проживания.

Приведу ещё одни цифры исследования соцсетей, проведенного компанией КРОС. Согласно её данным россияне боятся бродячих собак даже больше, чем войны с Украиной, терактов или плохой экологии. Индекс приживаемости фобии по теме собак рекордный — 2,23, для боязни терактов — 0,33, для вреда здоровью от плохой экологии — 0,53.

О том, что в обществе нет консенсуса и отношение к животным неоднозначное и порой диаметрально противоположное, говорит и опыт работы бригады по отлову в нашем районе. По словам заместителя главы района В.А. Битюкова, работники специализированной фирмы часто сталкиваются с противодействием местного населения. Стоит заехать в квартал и начать отлов, как находятся сердобольные граждане с претензиями, мол, они не опасные, мы их подкармливаем и для расправы живодёрам не отдадим. Так было и на колхозном рынке, где группа торговцев стала укрывать одну из обитающих там собак. Лишь вмешательство руководства и заверения, что животное после необходимых процедур вернут, разрядили обстановку.

Неурегулированность вопроса обращения с бездомными животными порождает ситуацию, когда одни клеймят позором и обвиняют в бездушии сторонников их уничтожения, другие в страхе за своих близких тайно подкармливают уличных собак ядами и битым стеклом.

«Брошенки» и «потеряшки» или матёрые звери

Как уже говорилось выше, глубокое погружение в тему открыло неожиданные её стороны. Оказалось, что специалисты весьма скептически относятся к распространенному мнению о том, что бродячие собаки – это домашние животные, выброшенные нерадивыми хозяевами на улицу или случайно потерянные.

Заведующий кафедрой зоологии и экологии Кемеровского государственного университета Николай Скалон утверждает, что классическая бездомная собака — это дворняжка, которую никто не бросал: она родилась от беспризорной матери или полудворовой собаки, которая также беспризорно гуляла. По-настоящему домашних животных, по его оценке, на улице меньше 1%.

Другие специалисты-кинологи также считают, что породистый домашний пёс на улице больше недели не протянет, он станет кормом для своих полудиких сородичей. Дело в том, что бродячие собаки в условиях свободного обитания формируют стайную иерархию и становятся доминирующими хищниками в масштабе городской экосистемы, в результате чего массово истребляют бездомных и гуляющих домашних, а также диких животных. Именно поэтому на улицах почти невозможно встретить таксу, мопса, пуделя или терьера. Даже бойцовые породы в условиях естественной среды быстро погибают в схватках за доминирование в стае.

Бродячая собака – это такое же хищное животное, как волк, только хуже — она привыкла к людям и совершенно их не боится. В любой момент ей может показаться, что вы её конкурент за пищу, тем более если в вашей сумке вдруг окажется, к примеру, планшетка с куриными потрошками.

Хищный нрав подтверждает и тот факт, что бродячие животные редко едят брошенный им прохожими хлеб, хотя по определению должны быть голодными. Один из снимков сделан нами два дня назад в Николаевске в районе Буровой. В этот момент один из водителей разломал и кинул им булку. Большая часть стаи из 7 особей есть её не стала.

Справедливости ради отметим, что в экспертном сообществе есть и диаметрально противоположное мнение. Основатели ассоциации «Благополучие животных» Владимир Гройсман и Маруся Лежнева считают, что большинство животных на улице – именно бывшие домашние.

Благие идеи и реальность

Уже упомянутый выше закон устанавливает основные нравственные принципы гуманности обращения с животными (статья 4):

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Звучит весьма пафосно, однако благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад. Противники стратегии ОСВВ указывают на ряд очевидных проблем этого способа обращения с животными.

Первая. Чтобы популяция сокращалась, необходимо одномоментно стерилизовать порядка 70-80% бездомных собак. В противном случае популяция не просто восстанавливается, а ежегодно её численность прирастает. Это как с коронавирусом: хотим остановить пандемию – нужна вакцинация не менее двух третьих населения. Так вот, согласно озвученным В.А. Битюковым на планёрке в администрации района цифрам, за период с 1 января прошлого года по настоящее время спецбригада отловила и затем вернула назад в Николаевск всего 30 собак, хотя до этого было утилизировано 127 голов. В своё время ныне покойный главный ветврач района С.И. Дмитриев рассказывал автору этих строк, что в советские годы у нас ежегодно утилизировалось до 400 особей. Очевидно, что нынешние объёмы несравнимы и проблема будет нарастать.

Наглядным примером стала наша столица, где программа ОСВВ проводилась с 1998 по 2009 годы и была прекращена из-за своей неэффективности. В результате этого эксперимента число бродячих животных в Москве только выросло, участились вспышки бешенства, были практически истреблены все дикие (в том числе красно-книжные) животные в пределах городских парков.

Именно в этот период в столичном регионе появилось движение догхантеров, которые, глядя на бездействие властей, начали сами травить бездомных собак, защищая своих близких. И это неудивительно, учитывая ряд жестоких нападений. Так, 14 января 2004 года 52-летняя женщина шла на работу через Сигнальный проезд, расположенный между станциями метро «Владыкино» и «Отрадное». На площадке перед заводом по переработке мусора на нее набросилась свора бродячих собак. Оказавшиеся неподалеку мужчины попытались с помощью лопат отогнать животных. Однако стая численностью около 30 особей проявила способности к самоорганизации и окружила свою жертву, не подпуская к ней людей. Врачам Боткинской больницы спасти женщину не удалось.

Подобных случаев – тысячи. Согласно данным Роспотребнадзора в 2019 году число пострадавших от укусов собак и обратившихся за помощью в медицинские учреждения составило 353 тыс. человек, 30% из них — дети. Статистика числа погибших и получивших тяжкие увечья в результате нападений бродячих животных органами правопорядка в России не ведётся. В интернете удалось найти лишь данные Росстата, согласно которым за 10 лет с 2000 по 2010 год от нападения собак в нашей стране погиб 391 человек. В одном издании эту цифру назвали не слишком тревожной, ведь только грипп в год уносит жизни порядка 700-800 человек, а здесь меньше четырёх сотен за десятилетие. Но что если в этой бездушной цифре статистики вдруг окажется конкретно ваш ребёнок или внук, которого вы растили, любили, за которого переживали, гордились его достижениями?

В начале 2000-х попытки ввести ОСВВ ещё в ряде регионов также полностью провалились. В нескольких эти программы были официально запрещены решениями судов и прокуратуры, в двух – решением Верховного суда (в том числе в 2017 году в соседней Ростовской области), сообщает информационный ресурс Википедия. Даже правительственная «Российская газета» писал в 2012 году, что у программы ОСВВ нет научного фундамента: она базируется лишь на эмоциях, эксплуатируя гуманные чувства граждан. Каким образом после этого был принят закон, определяющий ОСВВ по сути единственным способом обращения с животными, остаётся загадкой.

Вторая. Бродячие животные, как известно, являются переносчиками опасных для человека заболеваний, в первую очередь – бешенства. Да, при отлове собак вакцинируют, и это хорошо. Но для закрепления эффекта ревакцинацию нужно проводить ежегодно, а отлавливать животинку каждый год — это лютое сумасшествие и бред, как выразился один из пользователей соцсетей. Никаких бюджетных средств на это не хватит.

Отметим также, что в рамках программ ОСВВ прививки от энтерита, чумы, лептоспироза и других болезней, чреватых эпидемиями, не проводятся. Шум от животных, загрязнение фекалиями детских площадок, дорожно- транспортные происшествия из-за них тоже остаются проблемой.

Под вопросом и степень агрессивности возвращаемых животных. Стерилизация снижает их половую агрессию, но это никак не влияет на агрессию кормовую и территориальную, считают многие ветеринары. По данным известного кинолога Елены Типикиной, после стерилизации число укусов в отношении людей увеличивается на 20-30%. В городах часто наблюдается картина, когда биркованные и небиркованные собаки сбиваются в одну стаю, чего по замыслу ОСВВ быть не должно.

В 2017 году бывший главный санитарный врач России, депутат Госдумы РФ Геннадий Онищенко заявил, что нахождение бродячих собак на улицах городов неприемлемо — их нужно отлавливать, при этом невостребованных животных усыплять гуманными методами.

Третья. Если речь идёт, действительно, о гуманизме и добром отношении к братьям нашим меньшим, то почему в центре внимания только собаки и кошки? Откуда такая дискриминация? Разве «испытывать эмоции и физические страдания» (формулировка из закона) способны лишь они? Когда мой сосед режет свинью, она так орёт, хоть уши закрывай. А может быть, куры на птицефабрике «Восток» отправляются на эшафот с патриотичными песнями и улыбками на лице? Не имел возможности наблюдать, но, думаю, что вряд ли. Давайте не будем бороться с крысами и мышами, наши дома для них ведь тоже родная среда обитания.

Однажды на глаза попалась заметка про английских учёных, которые доказали, что дождевой червь на крючке рыбака испытывает боль. Вероятно, не за горами тот день, когда хитроумные приборы определят, что кусты баклажан на грядке при виде секатора погружаются в глубокий стресс и для нормализации состояния им требуется вегетопсихолог.

А может быть, не нужно всем населением планеты двигаться в сторону абсурда, и просто принять как факт, что в мире правит незыблемый закон природы, согласно которому выживает сильнейший. Станет ли брать человека в плен, скажем, медведь в лесу, начнёт ли подкармливать, искать ваших родных?

И почему, собственно, кто-то решил, что, лишив бедное животное органов размножения, возвращать его обратно в естественную среду обитания, где ему было холодно и голодно, – это гуманно? Разве мы не обрекаем этим тех же собак на длительную и мучительную смерть? Ведь после стерилизации агрессивность, а значит, и способность добывать пропитание, становятся ещё ниже. Выходит, обвиняя людей в том, что они выкидывают животных на улицу, зоозащитники в рамках ОСВВ призывают делать то же самое.

По мнению руководителя Центра правовой зоозащиты Светланы Ильинской, оставлять животное на улице гораздо более жестоко, чем усыплять его (этого мнения придерживаются и крупнейшие зоозащитные организации мира — Всемирное общество защиты животных, HSUS и PETA.). В Центре систему ОСВВ считают малоэффективной, мошеннической, псевдогуманной, затратной и не выполняющей своей прямой функции — сокращения количества бездомных животных. Как считает Ильинская, невозможно простерилизовать 100 % бездомных животных, оставшиеся будут размножаться, и численность стаи будет восстанавливаться, это бесконечная растрата государственных денег.

Четвёртая. Вот мы и плавно подошли к проблеме финансов, самой важной для капиталистического общества, которое мы так натужно пытаемся строить уже лет эдак тридцать. Если в советском прошлом отловом собак занимались коммунальные службы, то сейчас это право есть только у специализированных организаций, которые, разумеется, делают это не бесплатно. Если до 2020 года за утилизацию наши районные власти платили порядка 2,5 тысячи рублей за голову, то ныне каждое животное, по словам Битюкова, обходится в 10 тысяч, и это ещё со скидкой. Ведь собачек приходится катать туда и обратно, тратиться на вакцину, операцию по стерилизации, бирку, около месяца кормить, пока идут все процедуры и оценивается состояние животного, его агрессивность.

Неслучайно многие задаются вопросом об истинных целях введения программы ОСВВ в России. Примечательно, что наиболее ярыми её сторонниками являются представители зоозащитной общественности, предприниматели, деятели театра и мастера искусств. Они же, как правило, выигрывают тендеры на осуществление этих работ. Так фирма одной известной певицы в Московской области получила из бюджета более 22 млн рублей. Около 15 млн выделено нижегородскими властями другой фирме зоозащитника, который часто выступает в СМИ на эту тему.

В 2018 году на отлове и стерилизации собак в различных регионах России было освоено по тендерам госзакупок из бюджета более 707 млн рублей. И это было ещё до того, как в 2020 году ОСВВ ввели повсеместно. Теперь это будут уже миллиарды бюджетных денег. За такие барыши слёзы о судьбе беззащитных животных, наверняка, потекут рекой.

Равнение на Запад?

Истоки любой законотворческой инициативы традиционно приходится искать в колыбелях демократии. Продвинутые в вопросе защиты животных западные цивилизации на поверку оказываются не такими уж гуманными. Хотя в Америке от штата к штату ситуация разнится, но в целом действует следующая система. Пойманное бездомное животное помещают в муниципальный приют на срок от двух месяцев до года. Если за это время не появляется хозяин или не удаётся пристроить его в добрые руки, то животное усыпляют. Пожизненное содержание возможно лишь в частных приютах, существующих на деньги самих зоозащитников или благотворителей. Таким образом, государство тратит минимальное количество средств на решение данной проблемы.

По данным Американского общества по предотвращению жестокого обращения с животными (ASPCA), в США 3,9 млн собак попадают в приюты каждый год, число бродячих вдвое превышает число брошенных, при этом 1,2 млн из них подвергаются эвтаназии, а 1,4 млн собак попадают на попечение к людям.

В Германии государство регулирует рождаемость и домашних животных: по законам страны каждый хозяин обязан стерилизовать своего питомца и делать ему прививки. Нарушения караются административной, а иногда и уголовной ответственностью. Более того, приобретая питомца, хозяин автоматически облагается дополнительным налогом (в среднем — 150 евро в год). Кстати, на бойцовые и охотничьи породы налог доходит до 600-800 евро.

В целом в развитых странах ОСВВ применяют чаще к кошкам и лишь в дополнение к стандартному безвозвратному отлову. Невостребованных животных усыпляют почти везде. Содержать слишком дорого, там умеют считать деньги.

В ответе за тех, кого приручили

По числу домашних животных Россия в Европе занимает первое место, на втором – Германия. Согласно немецкому порталу Statista количество домашних животных в этой стране оценивается в 34 миллиона. Немцы их обожают, но быть владельцем животного в Германии настолько ответственная задача, что для многих это так и остаётся недостижимой мечтой. Помимо уже упомянутого выше налога, владельцам придётся приобрести медицинскую страховку, страховку от несчастного случая и страховку по нанесению ущерба – 30-70 евро каждая. Приём у ветеринара – от 40 евро, стерилизация собаки – 300-400 евро, чипирование – 30 евро. Взять животное с улицы нельзя, только из приюта, где с вас попросят компенсацию – для собак это в среднем 250 евро. Плюс ещё полгода будут проверять, как себя чувствует животное, и хорошо ли вы с ним обращаетесь. Никакого справления нужды под кустик, штраф от 20 до 150 евро, всё в пакет и специальный контейнер, которые стоят везде. Выгул только в строго отведённых местах. Собрались в отпуск – животное в собачий отель, 30 евро сутки. Попробуете выставить животное за дверь, по чипу сразу определят хозяина, штраф 25 тысяч евро. Попадётесь на грубом обращении с питомцем – штраф или тюремное заключение до 3 лет, а также пожизненный запрет на владение домашними животными.

Если в глазах не помутнело от цифр, добавим. Хозяин также в ответе за поведение животных, рычать, лаять, бросаться на прохожих – нельзя. Ваш любимец демонстрирует плохие манеры, придётся пройти с ним курсы длительностью около 3 месяцев. Тренеры будут учить вас взаимодействовать друг с другом, налаживать контакт и понимание. Собак научат не бояться шума машин, не реагировать на прохожих, игнорировать вкусные запахи из кафе, не пытаться знакомиться с другими псами. Вот так выглядит цивилизованная система обращения с домашними животными.

Конечно, в России до столь высоких взаимоотношений пока ещё очень далеко. Может быть, и слава богу! Но понимать, что собака или любое другое животное потребует от вас внимания, времени, регулярных денежных трат и некоторых жертв даже в нашей вольнице, необходимо. Сталкиваясь лицом к лицу с этими во многом бытовыми трудностями, люди часто оказываются реально к ним не готовы. Помните, что лучше не взять собаку вовсе, чем взять и выбросить на улицу.

Не планируете потомства – стерилизуйте питомца. За небольшую плату эту операцию сделают на любой ветстанции.

Что делать, если…

От угрозы столкновения со стаей безнадзорных животных не застрахован никто. Важно знать несколько правил, которые помогут избежать нападения или защититься.

В первую очередь нужно стараться обходить стороной территории, которые собаки могут считать своей вотчиной – это свалки, пустыри, промзоны. Если встреча случилась, не нужно кричать, махать руками, убегать и показывать спину – это может их спровоцировать на атаку. Нужно постараться медленно уйти, держа их в поле зрения. При явной агрессии спасти ситуацию, уверяют специалисты, может зонт. Резко открыв его, вы ошеломите собак, увеличите свой объём. Можно проверить собак на команды «Фу!», «Стоять!», «Сидеть!» и т.д. Можно крикнуть «Кошка!», после чего стая может потерять к вам интерес и заняться поиском объекта. Ещё вариант – откупиться. Если с собой имеется еда, нужно достать и бросить её немного в сторону от стаи. Когда собаки заинтересуются пищей, постараться также медленно, не показывая спину, уйти.

Для самообороны желательно носить с собой газовый баллончик, но обязательно с перцовой начинкой, другие могут не подействовать. Почти бесполезны, по мнению специалистов, ножи, травматические пистолеты и шокеры.

Если ничего не помогло, следует залезть на высокое место — забор, дерево, лестницу и вызвать МЧС.

* * *

Подводя итог, хочется привести ещё несколько цифр, озвученных в Совете Федерации. По данным 2019 года, в России существует 412 приютов для бездомных животных и 219 пунктов передержки, расположенных в 69 регионах. При этом в 11 субъектах таких учреждений не было, и создавать не планировалось, несмотря на принятый закон об ответственном обращении с животными. Для сравнения, в Штатах зарегистрировано 13600 только частных приютов. В маленькой Германии, размер которой равен трём таким областям, как Волгоградская, их насчитывается порядка 500. Информации о приютах в нашей области почти нет, но три точно работают, возможно, есть ещё несколько. По данным областного комитета ветеринарии, в Волгограде сейчас обитает около 10 тысяч бездомных собак, ещё порядка 7 тысяч бегают в районах.

Очевидно, что российские законодатели, как это было уже неоднократно, телегу поставили впереди лошади — не создав необходимой инфраструктуры, приняли важный закон, к тому же с очевидными недоработками.

Хочется верить, что в ближайшей перспективе в закон об обращении с домашними животными будут приняты поправки, ведь сигналы с мест идут. В конце января эта тема поднималась на расширенном заседании комитета Волгоградской областной думы по охране окружающей среды и природопользованию. Её обсуждение планируется и на других площадках.